Moción modelo
Moción modelo para ayuntamientos
Un texto de partida para que un pleno municipal pida al Estado que estudie la hora oficial de Galicia. Cada dato lleva su fuente; adáptalo a tu ayuntamiento antes de presentarlo.
Cómo usarla
- Está pensada para que la presente cualquier grupo municipal o persona con representación en el pleno. Nosotros no la enviamos a ningún ayuntamiento ni hablamos en nombre de nadie.
- Adapta el encabezamiento, la fecha y los datos locales. Para tu ayuntamiento, la herramienta ¿A qué hora amanece en cada ciudad? permite comparar ciudades gallegas con los tres escenarios.
- La hora oficial es competencia exclusiva del Estado (CE, art. 149.1.12.ª). La moción, por tanto, no cambia la hora: pide al Estado que la estudie. Lo explicamos en ¿Quién puede cambiar la hora oficial de Galicia?
- En las fuentes que citamos no hay ninguna lista de ayuntamientos que la hayan aprobado. Si algún pleno la aprueba, podrá constar aquí solo con el acta o el acuerdo publicado.
Texto de la moción
MOCIÓN PARA SOLICITAR EL ESTUDIO DE LA HORA OFICIAL EN GALICIA
Exposición de motivos
La hora oficial en España es competencia exclusiva del Estado, según elartículo 149.1.12.ª de la Constitución. La base de la hora legal es el tiempo universal coordinado, según elReal Decreto 1308/1992, y elReal Decreto 236/2002 reconoce dos horas oficiales en España: la de la Península y Baleares, y la de Canarias.
Según un documento de la Universidad Politécnica de Madrid, a España, salvo Canarias y parte del oeste de Galicia, le corresponde por su meridiano el huso GMT+0, y el oeste de Galicia queda en el huso 23, el mismo que Canarias en 1922. Sin embargo, la Península vive con la hora centroeuropea, adelantada desdeuna orden de 1940.
La consecuencia es medible. El 21 de diciembre de 2026, el sol sale enSantiago de Compostela a las 9:01 y enLisboa a las 7:50. En verano, elsol se pone en Santiago a las 22:16.
En la investigación sobre el sueño hay evidencia parcial, no concluyente. Unestudio de 2022 comparó a personas mayores de 65 años de Lugo, Ponferrada y Huelva (España occidental) con otras de Coimbra (Portugal, hora de Greenwich) y encontró mayor desincronización circadiana en Lugo que en Coimbra, aunque ambas poblaciones durmieron entre 7 y 8 horas. La propia muestra es pequeña y limitada en edad. Además, laAcademia Estadounidense de Medicina del Sueño y laSociedad Española de Sueño piden suprimir los cambios estacionales a favor de un horario fijo todo el año.
También se sabe que una hora distinta a la del resto del Estado no es desconocida: Canarias tiene una hora menos que la Penínsuladesde 1922, y Portugalvolvió en 1996 a la hora de Greenwich tras cuatro años con la hora centroeuropea.
Se reconoce que el desfase no es igual en toda España y que un cambio de huso puede producir efectos distintos en otras zonas, como recoge el citado documento de la UPM.
Acuerdos
- Solicitar al Gobierno de España que encargue un estudio técnico e independiente sobre el impacto de la hora oficial en Galicia, con datos de luz solar, sueño, salud, educación, economía y movilidad.
- Solicitar que dicho estudio valore como mínimo estas opciones: (a) adoptar en Galicia la hora de Greenwich (zona Europe/Lisbon, como Portugal y Canarias); (b) mantener todo el año el horario de invierno actual (UTC+1), sin adelantar el reloj en primavera; (c) mantener la situación actual.
- Solicitar que se escuche a los sectores educativo, sanitario, económico y transfronterizo, y que los resultados se hagan públicos.
- Dar traslado del acuerdo al Gobierno de España, al Parlamento de Galicia y a la Xunta de Galicia, y comunicarlo a la Federación Gallega de Municipios y Provincias.
Argumentos en contra que conviene conocer
Quien debata la moción oirá objeciones razonables: que el cambio de huso afectaría a la coordinación con el resto de España y con la UE, que en Galicia la tarde con luz también tiene defensores, y que en otras zonas de España el efecto sería el contrario. No las ocultamos: están explicadas en Los contraargumentos.